打开公众号链接的“智慧停车”小程序，来上海市杨浦区控江路附近办事的李先生，根据提示将车停进辽源东路路侧停车位。

就在停车结束后，街道城运中心的大屏幕上，车位信息就同步进行了更新。

发现“真需求”，瞄准“小切口”，创造“大应用”……在上海，当跨层级实现数据共享，加持基层治理者扎实的数据“摸底”，老旧小区也可以实现“智慧转身”，一个个社区治理最小单元的“数字化”，正在让这座特大城市运行得更顺畅、更精准、更安全、更有序。

车位有了共享“数据库”

看似简单的停车行为，背后却是一整套的“社区大脑”在起作用。

经过半年多的建设，在控江路街道，辖区内25个小区、13个场库、8条路侧、3个园区的停车数据接入，使小区资源对社会开放，社会资源让更多居民共享，并形成良性循环。

有小区居民表示，打开“智慧停车”小程序，马上就能知道小区里面有没有车位。如果小区里车位已满，还可以跟着导航到周边空闲的路边停车区或商业停车场停车。小程序里，车主也可以点击搜索栏，自行输入目的地，相隔距离、剩余车位数、收费标准等信息一目了然。

居民告别“抢位大战”，背后是社区数字化设备与管理模式的“升级”。来到控江路街道城运中心，中央大屏上正实时更新着各类数据，包括车位占有率、分时段车位使用情况等。

8月26日上午10时36分，记者在屏幕上看到，辖区可调用的7809个车位中，停放了6407辆车。

据悉，从去年开始，街道通过布设一批微卡口传感器、监控探头等硬件设备，畅通了小区、公共停车场、道路公共停车位的数据传输渠道，探索形成了以小区临停为主，以路侧、场库、园区停车为辅的“双向停车”管理模式。

跨层级解决“大问题”

城市治理者并不是一开始就明白“症结”所在。

“作为城市治理神经元部署最早的试点街道之一，我们从一开始的技术性探索，到如今面向高频急难场景的针对性部署，其间经历了不断的试错和调整优化，比如最早的烟感设备，逐渐让位于更能够聚焦居民获得感和体验度的其他场景应用。”控江路街道党工委书记祁克萍说，如今对老旧小区的数字化升级，街道的抓手是三个关键词：大应用、小切口、真需求。

祁克萍告诉了记者两个数据：2.15平方公里有10.2万人，相当于每平方公里5万人，其中四成为老人；60个住宅小区，六成为老旧小区。

高密度的居住人口、有限的空间资源，令停车问题成为居民生活中的切实难题。

管用才是硬道理。想通了“为群众办实事”的逻辑，找到实在的“真需求”，技术反而成为了最简单的事情。看起来最终显示出的每个数据，背后都蕴含着大量人的工作。

场库、交通的停车数据并不掌握在街道层级，怎么办？好在上海的“一网统管”城市运行系统已经设计了跨层级、跨部门、跨区域协调的机制。街道将数据需求提交给了大数据中心，区级建交委向市级城运、交通等部门申请，很快拿到了停车数据。

物业守着自己的“小金库”，不愿意上交小区停车数据，怎么办？好在通过数年来“党建引领+红色物业联盟”的建设，已经对物业进行了优胜劣汰，社区居委和物业、业委会共同携手，一点点走访小区，拿到真实数据，再通过技术不断进行校准。

通过发现真需求，数字化转型为社区百姓解决了大量“急难愁盼”。“我们主要聚焦老百姓高度关注的停车难、跨门营业等城市管理难点、堵点。”上海市杨浦区区长薛侃说，争取用更多具有复制推广价值的特色项目、品牌项目，让城区治理更高效、更精准、更智慧。

最小治理单元“智慧转身”

改变还在一点一滴的发生，“跨级携手”“人机协同”在社区治理中成为了常态。

通过大数据分析，市级交通部门主动跨前，在沧州路180弄的小区外，开拓了8个全新的潮汐车位，供晚间和节假日停车使用。安装好地磁后，车位是否空着的信息，也能实时传输给后台。

基层社区治理者真正从数据下放、共享、赋能中尝到了甜头。根据控江路街道的计划，希望到今年底实现98％的数据覆盖率，将更多的小区纳入进来。

“像我们这样的老旧小区也能走出一条数字化的新路子来，它的借鉴和复制意义会比较大。”祁克萍说。

据介绍，“一网统管”城运系统，是由上海首创并推广至全国的城市运行管理品牌。

从社区治理最小单元入手，从老百姓感知度最强的小事入手，在城市这样开放而复杂的巨系统里，社区治理者不断构筑国际数字之都的大底座，为这座超大城市的安全有序护航。

目前，上海“一网统管”已经接入50多个部门的198个系统、1000多个应用，“简单地说，就是希望在最低的层级，最早的时间，以相对最小的成本解决最突出的问题，取得最佳的综合效应。”上海市人民政府副秘书长、城运中心主任徐惠丽说。