“两节”前夕，北京市文旅局针对出境游市场再出规范。12月25日，北京市文旅局制定《北京市旅行社经营出境团队旅游工作规范》（以下简称《规范》），其中明确规定各旅行社不得经营或上架“不合理低价游”出境产品，线上、线下宣传销售旅游产品时不得进行虚假宣传。2023年出境团队游逐步放开以来，“不合理低价游”和虚假宣传案例时有发生，社交媒体平台上也有消费者吐槽。临近元旦、春节假期，出境游将再次迎来高峰。在此节点发布《规范》，北京市文旅局也剑指出境游市场的不规范行为，起到警示和规范作用。而旅行社和社交媒体平台也将合规合法备战元旦、春节市场。

落实“一团一报”制度

《规范》从设计和采购线路产品、产品宣传招徕、落实“一团一报”制度、订立旅游合同、选派优秀领队随团服务、落实行前说明会制度、履行合同约定减少投诉等十一个方面作出明确规定。

其中，针对2023年以来频发的“不合理低价游”，《规范》明确，各旅行社要向合格的境内外供货商订购服务和旅游产品，在产品设计、研发、采购等环节确保服务质量和安全，不得经营或上架“不合理低价游”出境产品。

对此，《规范》要求，各旅行社要主动与境外地接资源加强沟通，全面落实团队旅游所需机票、景点、酒店、车辆等旅游资源，细致核对具体线路行程安排，严谨签订合作协议，努力确保自身合法权益及旅游团队行程安排顺利落实。

不得虚假宣传揽客

疫情以来，越来越多的旅行社转向线上宣传，通过在社交媒体及短视频平台发帖、直播带货引流促销。北京商报记者以“虚假宣传”为关键词在社交媒体平台搜索发现，有不少消费者发布跟团游宣传内容与实际行程不符的吐槽帖，目的地涉及欧洲、东南亚、中东等多地。

针对上述情况，《规范》中也提到，各旅行社在线上、线下开展出境旅游产品宣传推广，为招徕、组织游客发布信息以及通过自媒体平台直播带货方式销售旅游产品时，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者，确保宣传内容与实际行程安排标准一致。

在和平天下集团总裁张志利看来，在停滞三年后，2023年出境游的复苏进程落后于国内游，机票、签证和地接等旅游资源也都处于恢复中，因此相比于国内游，出境游方面的不规范现象较少。但对于旅游业来说，北京市文旅局此次的《规范》也是一个信号，预示着在出境团队游进一步放开的同时，市场的规范和整治也将不断加码。

平台出招打压套路营销

北京市文旅局方面表示，制定《规范》是为了进一步规范出境旅游市场秩序和旅行社经营行为，确保出境团队旅游服务质量和人身安全。

从旅行社的角度，张志利表示，目前和平天下集团旗下旅行社均禁止上架不合规旅游产品，产品设计、研发、采购、宣传等环节都符合相关规定。他指出，正规旅行社的“不合理低价游”、虚假宣传等情况已经逐年减少，更多问题出现在资质不全的非正规旅行社中。

而针对平台如何对旅游商家和产品进行监管，一家短视频平台的相关负责人向北京商报记者表示，针对低价游问题，平台将根据商家违规程度给予包括不限于警告、商品下架并令其整改等处罚，情节严重的将对违规商品永久下架或将商家予以清退。

上述负责人介绍，具体的治理手段包括发布对外治理公告，特制定并公布“低价跟团游”类商品的规范。同时还建立了举报绿色通道，平台会对用户投诉进行核实和处理，并根据情况采取相应的措施，例如退款、赔偿、改进服务等；商家也可以通过社交软件的问卷进行举报，平台收到举报信息后会认真核实并严肃处置。

北京商报记者还从小红书方面了解到，2023年5月起，小红书已经启动了旅行垂类的处置专项，上线了多项处置措施，其中包括对套路营销内容进行打压等。

临近元旦和春节假期，出境游将迎来又一个高峰，各家旅行社也都瞄准了“双节”市场，提前开启筹备工作。张志利表示，此时发布《规范》，对“双节”的出境游市场也有一定的警示作用。北京商报记者 关子辰 牛清妍